ย้อนรอยทางแก้ปัญหาหวย ใครดีกว่า? ยุค “ทักษิณ” ทำหวยบนดิน Vs ยุค “บิ๊กตู่” ทำหวยออนไลน์
- ลอตเตอรี่ 80 บาท ถูกตั้งคำถามมานาน ว่าทำไมคนไทยถึงซื้อในราคาบนหน้าสลากไม่ได้ และต้องจบลงด้วยการซื้อราคาแพงกว่าเดิม ถึงใบละ 100-120 บาท หรือมากกว่านั้น
- หวยบนดินถูกนำมาใช้แก้ไข ในยุค “รัฐบาลทักษิณ” แต่สุดท้ายก็ถูกยุบไปหลังโดนทำรัฐประหาร และปิดท้ายด้วยการถูกตัดสินจำคุก 2 ปี แบบไม่รอลงอาญา ฐานมอมเมาประชาชน
- การกลับมาของราคาลอตเตอรี่ 80 บาท เกิดขึ้นอีกครั้งในรัฐบาลรัฐประหารของพล.อ.ประยุทธ์ แต่เมื่อเข้าสู่รัฐบาลเลือกตั้ง ราคา 80 บาทกลับไม่มีอยู่จริง ล่าสุดมีการฟื้นความพยายามและความเข้มงวดในการปราบปรามใหม่อีกครั้ง จนนำไปสู่การขายทางออนไลน์ พร้อมกันทั่วประเทศเริ่ม 16 มิ.ย. 2565 นี้
“ยุคทักษิณ” แก้ปัญหาดึงหวยใต้ดินขึ้นมาไว้บนดิน
ย้อนไปเมื่อ 16 ส.ค. 2546 ประเทศไทยมี “หวยบนดิน” เป็นงวดแรก ที่เปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถซื้อหาเลขท้าย 2 ตัว และ 3 ตัวได้ในราคา 20 บาท 50 บาท และ 100 บาท เพื่อใช้แก้ปัญหาหวยใต้ดินที่นิยมอย่างมากในทุกพื้นที่ของประเทศไทย เหตุเพราะราคาลอตเตอรี่ 80 บาท แม้จะถูกแบ่งออกเป็น 2 สลอตในราคาเสี้ยวละ 40 บาท ที่ผู้ซื้อสามารถซื้อเสี้ยวเดียวได้ แต่ก็ยังมีราคาที่แพงหากเทียบกับยุคสมัยในขณะนั้น อีกทั้งยังมีการขายเกินราคา ทางออกสำหรับคนที่อยากรวยและอยากมีโอกาสถูกหวยมากขึ้น คงหนีไม่พ้นการพึ่ง “หวยใต้ดิน” ที่ซื้อได้ตั้งแต่หลักหน่วยจนถึงหลัก สิบ ร้อย พัน แม้ใครๆ ก็รู้ดีว่าผิดกฎหมาย แต่ก็เป็นความเสี่ยงที่น่าลิ้มลอง
รัฐบาลเป็นเจ้ามือเอง มีรางวัลแจ็กพอตจูงใจ
รัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร (ยศในขณะนั้น) ทราบดีว่า เม็ดเงินที่อยู่ในวงการหวยใต้ดินมีจำนวนมหาศาล จึงผุดความคิดทำโครงการ “หวยบนดิน” ดังกล่าวขึ้น โดยให้รัฐบาลเป็นเจ้ามือเอง กำหนดรางวัลตายตัว คือเลขท้าย 2 ตัว บาทละ 65 บาท เลขท้าย 3 ตัว บาทละ 500 บาท และ 3 ตัวโต๊ด บาทละ 100 บาท จ่ายรางวัลเหมือนกับหวยใต้ดิน อีกทั้งยังมีรางวัลแจ็กพอตเป็นแรงจูงใจขั้นต่ำ 20 ล้านบาท เป้าหมายของการจำหน่าย คือ นำไปพัฒนาสนับสนุนการศึกษา การแพทย์ ศาสนา สังคม และสาธารณประโยชน์อื่นๆ โดยเฉพาะในโครงการหนึ่งทุนหนึ่งอำเภอ (ODOS) ด้วยการส่งนักเรียนต่างจังหวัดไปเรียนต่างประเทศ
ฉากจบคือถูกตัดสินติดคุก 2 ปี ไม่รอลงอาญา
แต่แล้วก็ถูกปิดฉากหวยบนดินงวดสุดท้ายเมื่อวันที่ 16 พ.ย. 2549 หลังจากรัฐบาลทักษิณโดนทำรัฐประหาร โดย พล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน หัวหน้าคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (คปค.) ในวันที่ 19 ก.ย. 2549 เพราะมองว่า หวยบนดิน ขัดต่อ พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 มีการทุจริต จนนำไปสู่การยื่นฟ้องศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
กระทั่ง 6 มิ.ย. 2562 ศาลได้มีคำพิพากษา ว่ารัฐบาลทักษิณ และอดีตผู้บริหารสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล รวม 47 คน ดำเนินโครงการ หวยบนดิน ตั้งแต่งวดวันที่ 1 ส.ค. 2546-16 ก.ย. 2549 รวม 80 งวด โดยมิชอบ เร่งรัดดำเนินการ เป็นการพนันมอมเมาประชาชน จึงตัดสินให้นายทักษิณจำคุก 2 ปี แบบไม่รอลงอาญา
ยืนยันไม่ใช่เรื่องการทุจริต แค่ทำไปโดยไม่มีอำนาจตามกฎหมาย
ขณะที่ นายจาตุรนต์ ฉายแสง ในฐานะรองนายกฯ ยุครัฐบาลทักษิณ ที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลการใช้เงินรายได้จากหวยบนดิน เคยโพสต์เฟซบุ๊ก ชี้แจงปม หวยบนดินถูกวิจารณ์เรื่องการทุจริต ไว้ว่า “ศาลฯตัดสินว่าผิดและมีการลงโทษผู้รับผิดชอบในการออกหวยบนดิน เพราะเห็นว่า หวยบนดินเป็นสลากกินรวบ ไม่ใช่สลากกินแบ่ง การออกหวยบนดินทำไปโดยผู้ออกไม่มีอำนาจตามกฎหมาย ซึ่งคดีนี้ไม่มีการกล่าวหาว่ามีการทุจริตในการใช้จ่ายเงินรายได้ ไม่มีการกล่าวหาว่าเอาเงินเข้ากระเป๋าใครเป็นส่วนตัวแต่อย่างใดทั้งสิ้น เงินรายได้จากหวยบนดินไม่ได้ถูกนำไปใช้เพื่อสาธารณประโยชน์อื่นใด นอกจากการใช้เป็นทุนการศึกษาเพียงอย่างเดียวเท่านั้น”
“ยุคบิ๊กตู่” รุกหนักบังคับขายลอตเตอรี่ 80 บาท
กลับมาที่ปัจจุบัน ยุครัฐบาลพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หลังจากเข้ายึดอำนาจรัฐบาลนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร เมื่อปี 2557 พล.อ.ประยุทธ์ ได้ทำการปราบปรามผู้มีอิทธิพลอย่างหนักทุกวงการ รวมถึงวงการสลากกินแบ่งรัฐบาล เพื่อให้ประชาชนสามารถซื้อลอตเตอรี่ในราคา 80 บาทได้อย่างแท้จริง โดยมีอาญาสิทธิ์เป็นการบริหารราชการบนอำนาจ ตาม พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ ซึ่งก็ทำให้ผู้ค้าสลากฯไม่มีใครกล้าขัดคำสั่ง และขายลอตเตอรี่ 80 บาทแบบจำยอม ทำให้ตลาดการซื้อขายลอตเตอรี่เป็นไปอย่างคึกคักในหมู่ประชาชนมากขึ้น
หลังเลือกตั้งสลากกินแบ่งรัฐบาลกลับมีราคาแพง
กระทั่งเข้าสู่รัฐบาลเลือกตั้ง
ลอตเตอรี่ราคา 80 บาท
กลับพบเห็นได้ยากและแทบจะไม่มีเลยทั้งในแผงทั่วไปและตามออนไลน์
แม้จะมีเอกชนพยายามขายลอตเตอรี่ออนไลน์ในราคา 80 บาทแล้ว
แต่ก็ไม่สามารถทำได้และสุดท้ายก็ต้องขายเกินราคาไปตามปริยาย
ขณะที่การร้องเรียนเป็นไปอย่างหนาหู
แต่กลับสวนทางกับการตรวจสอบของหน่วยงานรัฐบาล
ที่ไม่ว่าจะตรวจสอบกี่ครั้งก็ยืนกรานชัดถ้อยชัดคำว่า
ไม่มีที่ไหนขายเกินราคา 80 บาท เป็นคำตอบอย่างงงๆ ให้ประชาชนไปทั่วประเทศ
ที่สวนทางกับความเป็นจริง
ใกล้เลือกตั้งขอฟื้นลอตเตอรี่ 80 บาทขึ้นมาใหม่
แต่แล้วช่วงปลายรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ กลับฮึดขึ้นมาปราบปรามอีกครั้ง โดยมีการออกคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 8/2565 แต่งตั้งคณะกรรมการแก้ไขปัญหาผู้ที่ได้รับความเดือดร้อนจากการเสนอขายหรือขายสลากกินแบ่งรัฐบาลในราคาเกินกว่าที่กำหนดในสลากกินแบ่งรัฐบาล รวม 21 ตำแหน่ง ให้นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เป็นประธานกรรมการ และให้ นายเสกสกล อัตถาวงศ์ หรือ แรมโบ้ ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำนายกรัฐมนตรี เป็นรองประธานกรรมการ โดยมีทั้งอัยการสูงสุด ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ปลัดกระทรวงมหาดไทย ปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงยุติธรรมและอื่นๆ นั่งเป็นกรรมการ เพื่อให้ไปหาแนวทางแก้ไขและรายงานผลให้คณะรัฐมนตรีรับทราบ
ตั้ง “แรมโบ้” ลุยปราบหวยแพง บุกค้นแหลกพวกขายออนไลน์
จากนั้นวันที่ 31 ม.ค. 2565 ที่ประชุมได้เห็นชอบให้ตั้งคณะอนุกรรมการ ขึ้นมาอีก 3 ชุด คือ อนุกรรมการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหา คณะอนุกรรมการศึกษาแนวทางมาตรการทางด้านกฎหมายและสัญญาของผู้ค้าสลากที่เกี่ยวข้อง และคณะอนุกรรมการสร้างการรับรู้ประชาสัมพันธ์ โดยนายอนุชา ได้เซ็นตั้ง นายเสกสกล เป็นหัวหน้าชุดดำเนินการกับผู้กระทำผิดกฎหมาย ทำให้เกิดการบุกตรวจค้นบริษัท มังกรฟ้า ล็อตเตอรี่ จำกัด เจ้าของแพลตฟอร์มขายสลากกินแบ่งรัฐบาลออนไลน์ หลังสืบสวนทราบว่าบริษัทดังกล่าวไม่ได้รับการจัดสรรโควตา มีการกว้านซื้อสลากฯ และอ้างว่าเป็นต้นเหตุทำให้ราคาสลากฯ ในตลาด มีมูลค่าสูงกว่าที่กฎหมายกำหนด รวมไปถึงมีการตรวจค้นรายอื่นๆ อาทิ แพลตฟอร์มกองสลากพลัส
จ่อเปิดจุดจำหน่ายสลาก 80 บาททุกอำเภอ
ด้านนายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ในฐานะคณะกรรมการปราบหวยแพง ระบุว่า จากการลงพื้นที่ตรวจสอบการเบิกจ่ายสลาก การจำหน่ายสลากของผู้ขาย รวมถึงการตรวจค้นจนพบสลากกินแบ่งจำนวนมาก ทำให้มีการยกเลิกสัญญาตัวแทนจำหน่าย และยกเลิกการลงทะเบียนซื้อ-จองล่วงหน้า เกือบ 9,000 ราย ตั้งแต่งวด 16 พ.ค. 2565 เป็นต้นไป ส่วนการแก้ไขปัญหาการซื้อสลากฯเกินราคา 80 บาท ทางคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล ได้เตรียมจุดจำหน่ายสลากในราคา 80 บาท ไว้แต่ละอำเภอ ทั่วประเทศแล้ว เพื่อแก้ไขปัญหาบรรเทาความเดือดร้อนในเบื้องต้น
เริ่มขายออนไลน์ งวดแรก 16 มิ.ย. นี้
ส่วนการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน ได้กำหนดแนวทางการจำหน่ายสลากทางแพลตฟอร์มออนไลน์ ผ่านแอปพลิเคชันเป๋าตัง ของภาครัฐ ที่ได้มาตรฐาน มีความมั่นคงปลอดภัย มีผู้ใช้งานแล้วทั่วประเทศกว่า 40 ล้านคน โดยระบบการสั่งซื้อจะถูกบันทึกและจัดเก็บข้อมูลไว้สามารถตรวจสอบข้อมูลการซื้อขายได้ แก้ไขปัญหาสลากเปลี่ยนมือ และทำให้ราคาที่ซื้อขายเป็นไปตามที่กำหนด เมื่อถูกรางวัลระบบจะแจ้งเตือนให้ติดต่อขอรับเงินรางวัล โดยจะเริ่มจำหน่ายในสลากงวด 16 มิ.ย. 2565 เป็นต้นไป
ผู้เขียน : Supattra.l
กราฟิก : Jutaphun Sooksamphun
